Met dit wetsvoorstel wilde de overheid meer grip krijgen op zorgaanbieders die niet gecontracteerd zijn. Het voorstel kreeg de afgelopen jaren veel kritiek; één van de maatregelen zou er juist voor zorgen dat de tarieven, in de niet-gecontracteerde zorg, nog verder verlaagd worden. Het zou de onderhandelingspositie van de zorgaanbieder verzwakken en juist de wachtlijsten laten toenemen. Minister Agema heeft het voorstel ingetrokken; ze stelt dat de invoering betekent dat niet-gecontracteerde zorg onbetaalbaar wordt voor sommige mensen.