Vorige week presenteerde het kabinet tijdens Prinsjesdag de Miljoenennota. Vanwege de politieke situatie was deze ‘beleidsarm’; voor de zorg is er voor 2026 geld gereserveerd om de twee zorgakkoorden: AZWA (sociaal domein, GGZ en eerstelijnszorg) en HLO (ouderenzorg) te kunnen uitvoeren. Daarnaast is er extra ruimte voor de gehandicaptenzorg en worden gemeenten deels gecompenseerd voor de jeugdzorgtekorten.
BVKZ is momenteel bezig met het schrijven van het strategisch beleidsplan 2026-2030 en daarin is er natuurlijk ook aandacht voor de onderwerpen uit de zorgakkoorden en de politieke ontwikkelingen. Op de komende (digitale) ALV van 27 november 2025 leggen we dit conceptbeleidsplan aan alle BVKZ leden voor: we nodigen u van harte uit om hierbij aan te sluiten.
Jeugdzorg
Het kabinet wil de gemeenten met terugwerkende kracht compenseren voor de te hoge jeugdzorgkosten in 2023 en 2024. Ze kunnen dit geld (€ 728 miljoen) dan inzetten om de afspraken van de hervormingsagenda jeugd verder te ondersteunen met o.a. een betere integrale aanpak sociaal domein.
De implementatie van de hervormingsagenda jeugd is in volle gang. Het rijk kiest in 2026 voor doorontwikkeling van stevige lokale teams die de toegang tot de hulp gaan verbeteren en ook zelf (deels) hulp kunnen bieden. Het wetsvoorstel dat hun positie moet verankeren zal in 2026 in de Tweede Kamer aangeboden worden.
Het wetsvoorstel Verbetering Beschikbaarheid Jeugdzorg wordt deze maand behandeld door de Eerste Kamer.
BVKZ is betrokken bij de werkgroep die zich bezighoudt met de veranderingen rondom intern toezicht die in dit wetsvoorstel staan.
Gehandicaptenzorg
Het kabinet trekt extra geld uit voor de verhoging van de zorgtarieven, huisvestingskosten (400 miljoen) en voor een aantal specifieke doelgroepen met een complexe zorgvraag (laag-volume-hoog-complexe zorg).
Daarnaast is het ministerie van VWS verantwoordelijk voor de kabinetsbrede Werkagenda VN-verdrag 2025-2030 en loopt ook de Toekomstagenda Gehandicaptenzorg nog door in 2026.
BVKZ is actief betrokken bij beide en zorgt, samen met de leden, voor bijdrages op de verschillende thema’s.
Wmo
Aan het einde van 2025 zal het houdbaarheidsonderzoek Wmo afgerond zijn. Dit onderzoek moet inzicht geven in hoe de Wmo nu functioneert en wat er in de toekomst nodig is om de Wmo houdbaar te houden.
Bij de vertaling van de uitkomsten van het onderzoek naar beleid, blijven we ook vanuit BVKZ telkens aandacht vragen voor de positie van de kleinschalige zorg.
AZWA
Het aanvullend zorg- en welzijnsakkoord (AZWA) richt zich op het toekomstbestendig maken van de zorg en welzijn. BVKZ is geen directe partij bij het AZWA, maar we zijn op verschillende onderdelen wel betrokken (direct en indirect) om zo de positie van de kleinschalige zorg mee te nemen en wegen.
Belangrijke punten zijn o.a.
- Het verminderen van personeelstekorten en het verlagen van administratieve lasten, zodat zorgprofessionals meer tijd hebben voor directe zorg.
- Inzet op technologische vernieuwing, zoals AI en digitale ondersteuning, om efficiëntere zorg mogelijk te maken en de samenwerking tussen zorgverleners te verbeteren.
- Passende zorg op maat, preventie en betere samenwerking tussen zorg en het sociaal domein
In de miljoenennota staan onderstaande uitgaven benoemd voortkomend uit het AZWA:
- Aanpak zorgfraude (50 miljoen): investering in extern toezicht, uitvoering en opsporing. Er staat expliciet een rol voor brancheorganisaties benoemd om een betrouwbare en transparante zorgsector te bevorderen. Ook BVKZ neemt deze verantwoordelijkheid op zich en we delen kennis en tools met onze leden om deze misstanden te herkennen en tegen te gaan. Ook richten we ons steeds meer op het belang van een professionele bedrijfsvoering zonder de administratieve lasten voor zorgaanbieders uit het oog te verliezen.
- Opleiding zorg- en welzijnsbreed (vooral buiten het ziekenhuis) 185 miljoen.
- Actualiseren richtlijnen voor professionals t.b.v. bijdrage aan passende zorg: 10 miljoen.
- Versterking samenwerking tussen zorg en sociaal domein, zowel op infrastructuur als op basisfunctionaliteiten: ruim 300 miljoen en deels verder oplopend gekoppeld aan een ontwikkelagenda.
HLO
Het hoofdlijnenakkoord ouderenzorg (HLO) wil toewerken naar de toekomstbestendigheid van de ouderenzorg. Hierin staan een aantal kernpunten:
- Behoud van kwaliteit van bestaan: onderdeel hiervan is bijvoorbeeld de inzet op reablement en inzet van technologie ter ondersteuning van de zelfredzaamheid.
- Versterken van mantelzorgondersteuning, waaronder ook respijt- en logeerzorg.
- Wlz-zorg zonder verblijf: inzet op vereenvoudiging van leveringsvormen en zorg op maat.
- Verblijf voor ouderen die dat nodig hebben; o.a. de ontwikkeling van een opnametoets om goed te kunnen afwegen wanneer iemand welk soort zorg nodig heeft.
- Vernieuwing en ondersteuning: door het verminderen van administratieve lasten, inzet van digitale middelen.
Ook voor het HLO geldt dat BVKZ geen directe partij is, maar ook hier zijn we op verschillende manieren direct en indirect betrokken om de kleinschalige zorg positie te geven en ook de niet-gecontracteerde zorg een stem te geven.
Forensische zorg
De nieuwe begroting zet het huidige beleid voort m.b.t. de forensische zorg, met extra aandacht voor de toenemende behoefte aan (jeugd)capaciteit.
Op basis van de werkagenda ‘Aansluiting reguliere en forensische zorg’ werken de ministeries van J en V en VWS samen aan een betere afstemming tussen forensische en reguliere zorg om te voorkomen dat mensen met verward gedrag tussen wal en schip raken.
