Sinds begin 2025 handhaaft de Belastingdienst strenger op de naleving van de wet DBA en het voorkomen van schijnzelfstandigheid. Zorgorganisaties hebben daarom hun beleid rondom de inzet van ZZP’ers herzien. We zien dat grotere organisaties er voor kiezen om helemaal niet meer te werken met ZZP’ers, de praktijk van kleinschalige zorgaanbieders laat zien dat ZZP’ers juist een meerwaarde hebben en hard nodig zijn.
Er is een beweging in gang gezet waarbij werkgevers kritisch gekeken hebben naar de inzet van ZZP’ers. Het artikel ‘Wet DBA pusht goed werkgeverschap in de zorg‘ van SociaalWeb omschrijft dat als volgt:
Hoewel veel organisaties al positieve effecten zien van deze maatregelen, benadrukken zij dat de transitie nog in de kinderschoenen staat. ZZP’ers weren uit de zorg is geen duurzame oplossing. De personeelsvraag blijft stijgen, en op sommige plekken kunnen ZZP’ers juist van meerwaarde zijn — bijvoorbeeld in specialistische zorg. Het draait om het vinden van een betere balans, waarin ZZP’ers als bewuste keuze en onder de juiste voorwaarden worden ingezet, en niet als standaardoplossing zoals de afgelopen jaren.
Dit zien wij bij onze leden (en andere branches voor kleinschalige zorg) ook in de praktijk. Bijvoorbeeld de inzet van specialistische zorg zodat maatwerk geboden kan worden, vervanging in een klein team zodat de ondernemers op vakantie kunnen of tijdelijk opschalen van (palliatieve) zorg.
Visies VWS
Verschillende casuïstiek is onderzocht door VWS. Het oordeel luidt in merendeel van de situaties dat er sprake is van een dienstverband. Dit zou in de praktijk betekenen dat de inzet van ZZP’ers nog maar in een zeer beperkt aantal situaties mogelijk is.
Inzet ZZP’ers bij kleinschalige zorgaanbieders
BVKZ pleit voor goed werkgeverschap en we adviseren onze leden om na te gaan welke maatregelen nodig zijn rondom de huidige én toekomstige inzet van ZZP’ers. Soms betekent dat een gesprek met de medewerker en onderzoeken of er kan worden overgegaan tot een dienstverband. En ook het behouden van de mogelijkheid om ZZP’ers in te zetten, mits dit zorgvuldig en volgens de voorwaarden in de wet DBA wordt gedaan. De inzet van ZZP’ers is voor kleinschalige zorgaanbieders in sommige gevallen een noodzakelijke en passende oplossing.
In onze vorige nieuwsbrief plaatsten we een bericht over de handreiking van de IGJ over de inzet van ZZP’ers en uitzendkrachten in de ouderenzorg. Hier staan belangrijke aandachtspunten in voor de inzet van flexibele krachten.
BVKZ Kennisbijeenkomst – Verantwoorde inzet van zorg-ZZP’ers
Verder organiseren we met meerdere brancheverenigingen een webinar over ZZP’ers in de zorg op 29 oktober 2025 om 15:00 uur.
Inzet ZZP’ers bij pgb
Op 8 juli 2025 stuurde demissionair minister van Hijum een toelichting over het risico op schijnzelfstandigheid bij particulieren die zorgverleners inhuren via een persoonsgebonden budget (pgb). In de brief vindt u een uitleg op basis van welke overeenkomsten een pgb-houder iemand kan inhuren om werkzaamheden uit te voeren, wanneer er een risico is op schijnzelfstandigheid en wat er gebeurt om pgb-houders meer helderheid te verschaffen. Er wordt nog gewerkt aan duidelijke informatievoorziening hierover op de website van de SVB.
Ontwikkelingen VBAR
Het wetsvoorstel VBAR is gewijzigd en in juli door de demissionair minister Van Hijum van Sociale Zaken voorgelegd aan de Tweede Kamer. Het voorstel zal na de zomer besproken worden. We informeren u verder zodra er meer duidelijkheid is over dit wetsvoorstel.
