In 2026 krijgen zorgondernemers geen boetes voor het werken met zzp’ers die mogelijk als schijnzelfstandig worden gezien en vinden er ook geen boekenonderzoeken plaats die leiden tot naheffingen over het verleden. Het kabinet heeft besloten de boetehandhaving uit te stellen.
De Belastingdienst wilde vanaf 1 januari 2026 streng gaan handhaven op schijnzelfstandigheid. Dat zou betekenen: naheffingen én boetes voor zorgorganisaties die zzp’ers inzetten terwijl die eigenlijk in loondienst zouden moeten zijn. Na stevige druk vanuit de Tweede Kamer gaat dit niet door.
De Belastingdienst kan wel langskomen voor een bedrijfsbezoek. Daarbij wordt gekeken hoe zzp’ers in de praktijk werken, bijvoorbeeld naar contracten, roosters en aansturing. Als er twijfels zijn, kan later een boekenonderzoek volgen. Boetes worden in 2026 alleen gegeven bij duidelijke, opzettelijke overtredingen. De regels rond schijnzelfstandigheid vallen onder de Wet DBA.
De regels rond schijnzelfstandigheid zijn nog steeds onduidelijk. Nieuwe wetgeving die meer duidelijkheid moet geven, is er nog niet. Tot die tijd blijft het voor zorgondernemers zoeken naar een goede balans tussen flexibiliteit en naleving van de regels. Zie ook ons webinar van 24 oktober 2025 over ZZP’ers in de zorg inzetten op een zorgvuldige en legale manier.
Bron: Rijksoverheid en Belastingdienst
